بمقتضى القرار رقم 5380 لجامعة الدول العربية، تم تأسيس لجنة عالية المستوى ضمت خبراء في القانون الدولي والشؤون العسكرية لصياغة توصيات لتقديمها خلال مؤتمرالأطراف للمراجعة والتمديد لمعاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية ووضع مسودة اتفاقية لإنشاء منطقة خالية من أسلحة الدمار الشامل في الشرق الأوسط. وقد استمرت عملية الصياغة للمسودة عشر سنوات، لكن لم يتم إنهاء مسودة الاتفاقية أو الإعلان عنها.