وجه الميسر في رسالته دعوة إلى إسرائيل و الأمين العام لجامعة الدول العربية و رئيس لجنة كبار المسؤولين بجامعة الدول العربية للاجتماع به هو والداعين إلى المؤتمر في فيينا في 16 أغسطس 2013 لمناقشة تفاصيل المشاورات التحضيرية المخطط لها لعقد مؤتمر 2012 المؤجل. بحسب الرسالة، كانت أجندة المشاورات التحضيرية هي "بناء الاتفاق على مؤتمر هلسنكي، وجدول أعماله وطرق تنظيمه، بما في ذلك توقيت المؤتمر وهيكليته وأساليب عمله، إضافة إلى نظامه الداخلي"، كما تشير الرسالة إلى أنه سيتم اتخاذ جميع القرارات بالإجماع. هذا وقد تم عقد أولى المشاورات في غليون في أكتوبر 2013 . ردًا على الدعوة، أعربت جامعة الدول العربية عن دهشتها من عدم دعوة ايران لحضور الاجتماع، وشددت على ضرورة عقد المشاورات المزمع عقدها تحت رعاية الأمم المتحدة. وكان فريق الميسر قد اجتمع بممثلين إيرانيين واطلعهم على تطورات المناقشات في زيارات منفصلة.